記者觀察：無遮攔 攔不住交通違法 景觀路 怎樣為文明領(lǐng)路
白天，中山路上交警嚴(yán)看嚴(yán)守。 本報(bào)記者 杜懷宇攝
黑龍江日報(bào)訊（本報(bào)記者 楊曄）作為哈爾濱市重要的交通軸線，中山路的整體環(huán)境和景觀幾經(jīng)變遷，僅近幾年就變了多次：
2006年6月，中山路兩側(cè)1700米綠地上，共建設(shè)8處便民休閑島，這也是全市首條設(shè)置便民休閑島的街路。
2009年10月，中山路從馬家街至省政府路段兩側(cè)打造成了一條以雕塑小品為主、園林綠化為輔的“音樂大道”，用綠化帶作為分車帶。
今年3月，中山路環(huán)境綜合整治工程項(xiàng)目啟動，拆除綠化分車帶，取消馬路中央的隔離護(hù)欄，成為“無遮攔景觀路”。改造后中山路機(jī)動車道寬39米、雙向10車道。經(jīng)過兩個多月的施工，改造工程在6月初順利完工。
無遮攔 攔不住交通違法
隨著中山路路面的加寬，據(jù)記者觀察，目前這條主干道的交通狀況不盡如人意。
由于道路中央的隔離護(hù)欄取消，行人亂穿馬路、車輛違法掉頭、隨意左轉(zhuǎn)彎等交通違法行為經(jīng)常發(fā)生。哈爾濱市交警部門對中山路路段加強(qiáng)警力，在一些重點(diǎn)路段加派交警執(zhí)勤。人們經(jīng)常可以看到這樣的情形：執(zhí)勤交警及協(xié)警手持喇叭，呼叫欲違章橫穿道路的行人，勸導(dǎo)他們走過街天橋。僅在中山路革新街至河溝街路段，交警部門就設(shè)置了4處崗位，3名交警及5名協(xié)警在此處執(zhí)勤，還有兩臺警車在該路段巡邏。
隨著夜幕的降臨，失去交警指揮的中山路，交通違法行為更是迅速增加。
中山路工人文化宮附近由于有沃爾瑪超市和多家賓館、飯店，同時(shí)又與比樂街和巴陵街相交，不少車輛在此肆意違章轉(zhuǎn)彎。7月14日晚8時(shí)30分，一輛從省政府方向駛來的金龍大客車，在魯福樓酒店門前直接跨越雙實(shí)線違章轉(zhuǎn)彎，由于車輛多、車速快，大客車橫在馬路中央一分多鐘才成功轉(zhuǎn)彎，在此期間不少車輛借著大客車的“掩護(hù)”也紛紛違章跨線轉(zhuǎn)彎，造成了這一路段交通一片混亂。記者統(tǒng)計(jì)了一下，僅半小時(shí)時(shí)間，在此路段上就有8臺機(jī)動車違章轉(zhuǎn)彎。與此同時(shí)，雖然與過街天橋只有十幾米遠(yuǎn)，但是不少行人仍然選擇在高速的車流中橫穿馬路，險(xiǎn)象時(shí)有發(fā)生。6月30日深夜，距此不遠(yuǎn)的和平邨賓館門前就發(fā)生一起人車相撞的交通事故，一名行人違法橫過街路時(shí)被撞身亡。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自今年6月14日中山路改造恢復(fù)通車的半個多月時(shí)間里，由于中山路中央隔離護(hù)欄被取消，行人違法過街現(xiàn)象迅速增加。6月14日至6月30日，中山路沿線共發(fā)生11起機(jī)動車與行人相撞交通事故，造成一位行人死亡，一名20多歲的年輕女子被撞致殘。
景觀路 怎樣為文明領(lǐng)路
面對混亂的交通秩序，哈爾濱市交警部門加大了對違章人員的處理措施，對行人違反交通法規(guī)的除罰款外，還要接受不少于1小時(shí)的交通安全警示教育，包括罰“站崗”，請上交警巡邏車觀看交通事故警示圖片和視頻，僅6月25日當(dāng)天就有73名行人受“罰”。7月中旬，針對仍然不斷出現(xiàn)的違章現(xiàn)象，哈爾濱市交管部門再施“重拳”，規(guī)定對違章人員除進(jìn)行處罰外還將通報(bào)所在單位。
僅僅幾個月前，當(dāng)這條馬路還“有遮攔”時(shí)，這里還是哈爾濱市交通狀況最好、行人遵章過路程度最高的示范路之一。建成了一條“無遮攔景觀路”，卻讓行人和車輛的文明程度在這里“大現(xiàn)眼”，這在市民中引起了很多討論。
家住中山花園小區(qū)的居民郭瑞民對當(dāng)初有護(hù)欄的中山路很是懷念，他說：“過去路中央有隔離護(hù)欄，要想翻很費(fèi)勁，過天橋雖然要慢一些，但比翻護(hù)欄要容易，車輛也因?yàn)橛懈綦x護(hù)欄不能瞎轉(zhuǎn)彎，那時(shí)候這段路的交通秩序還挺好的。”
黑龍江工程學(xué)院汽車與交通工程學(xué)院的薛大為老師，多年來一直從事交通安全方面的研究，他認(rèn)為中山路取消隔離護(hù)欄具有試點(diǎn)意義。他說，在外省的一些地方也有取消隔離護(hù)欄建設(shè)“無遮攔路”的例子，他們也遇到了與哈爾濱市中山路相類似的交通困境，哈爾濱市建設(shè)“無遮攔路”除了提升形象和美觀程度外，還要探索如何提高市民素質(zhì)，雖然現(xiàn)在遇到了不小的困難，但是仍然需要堅(jiān)持一段時(shí)間，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后再決定今后怎么辦。薛大為說：“我不贊成機(jī)場路也建設(shè)‘無遮攔路’，因?yàn)闄C(jī)場路車速過快，又處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，建成‘無遮攔路’容易發(fā)生惡性交通事故，而且管理成本也過高。”
隔離帶 設(shè)置拆除應(yīng)謹(jǐn)慎
在哈爾濱，中山路、機(jī)場路最近相繼拆了隔離護(hù)欄，與之相反，近日在哈爾濱市的花園街和革新街上以往沒有隔離的地段，最近新安置了隔離護(hù)欄，這些隔離護(hù)欄在疏導(dǎo)交通、加速車流量方面開始起作用。
事實(shí)上，記者在很多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的大城市里都見到了隔離護(hù)欄的身影，而這些城市里恰恰也曾發(fā)生過對于城市道路隔離護(hù)欄的存廢之爭。
2009年10月，隨著南京市中山東路、漢中路整治工程完工，所有主干道的隔離欄因?yàn)?ldquo;有礙觀瞻”而全部取消，取而代之的是漂亮的雙黃線，但在道路景觀煥然一新的同時(shí)，這條新近被譽(yù)為南京“長安街”的景觀大道卻遭遇了交通迅速惡化的尷尬。為此南京交管局從所轄十多個交警大隊(duì)及機(jī)關(guān)等部門抽調(diào)了100名民警，全部投入到中山東路漢中路一線。一時(shí)間，這條六公里長的景觀大道成了南京史上交警分布密度最大的路段，但如此的嚴(yán)陣以待仍然無法從根本上恢復(fù)交通秩序。
與南京市不同，南昌市陽明路如今又要裝上隔離護(hù)欄了。2009年南昌市陽明路改造后，南昌市的初衷是將陽明路打造成文明路、示范路，取消了交通隔離護(hù)欄。但是新陽明路自開通以來，行人橫穿馬路、機(jī)動車亂掉頭的現(xiàn)象非常突出，一名中學(xué)生因橫穿馬路被撞不幸身亡，這在當(dāng)?shù)?ldquo;兩會”期間引起了人大代表、政協(xié)委員的極大關(guān)注。今年5月南昌市政府采納了市民的意見，在陽明路上重新安裝了隔離護(hù)欄。
交警如是說：從有到無人看人守從無到有人車方便
革新街道路上增設(shè)隔離護(hù)欄。
黑龍江日報(bào)訊（文/攝 本報(bào)記者 杜懷宇）今年6月哈爾濱市中山路作為全國首創(chuàng)無遮擋景觀路改造完工，向市民亮相。去除了隔離護(hù)欄的中山路，近兩個月過去，車輛、行人仍然感到“水土不服”，交通違法情況頻頻出現(xiàn)。為了維持這一路段的交通秩序，開通后，投入人力物力最多的要數(shù)哈爾濱市交警部門。
從有到無——警力多投
據(jù)這一路段的執(zhí)勤交警說，中山路于5月30日撤離護(hù)欄投入試運(yùn)行，6月14日正式投入使用。在投入使用初期，很多駕駛員與市民對剛撤離的護(hù)欄感覺很驚喜，覺得這回可以“大路朝天，自由暢行”了。也是從那時(shí)起，交警部門就忙開了。
6月1日至6月10日交警部門開展專項(xiàng)治理行動，取締車輛違法掉頭轉(zhuǎn)彎，規(guī)勸行人走過街天橋及斑馬線。中山路目前的中心雙實(shí)線采用震蕩標(biāo)線設(shè)置，提醒車輛不要越壓，對違反規(guī)定的處以罰款100元、記3分的處罰。
在交警死看死守的前提下，白天馬路上的機(jī)動車輛基本上遵章行駛，但行人穿越馬路現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。該路通行近兩月來，發(fā)生了兩起行人隨意穿越馬路被撞傷亡事故。而在去年，有隔離護(hù)欄的中山路全年沒發(fā)生過一起因行人隨意穿越馬路引起的交通事故。
目前，中山路分屬交警部門三個大隊(duì)管轄，交警部門采取各大隊(duì)聯(lián)動的方式，對重點(diǎn)路段開展持續(xù)的整治活動。在從中山路河溝街至省政府長1900米的路面上，交警南崗大隊(duì)執(zhí)勤警力由原來的5人增加到現(xiàn)在的12人，還有14名交通協(xié)管員，每天從早7時(shí)至晚7時(shí)30分對路面行人及車輛進(jìn)行管控，分段管理。每隔50米左右就有一名交通警察或交通協(xié)管員執(zhí)勤。
白天嚴(yán)看死守有效果，但夜晚問題就大了。機(jī)動車在沒有交警的時(shí)段爭道超速行駛、隨意掉頭、行人隨意穿越馬路頻頻發(fā)生。交警部門移動抓拍點(diǎn)位、電子交警攝像頭等手段一起上，但光線較暗的地方，電子交警力不從心。
從無到有——司機(jī)省心
在中山路、機(jī)場路撤銷了隔離護(hù)欄這一個多月來，哈爾濱市民發(fā)現(xiàn)，哈爾濱另有幾條街路悄然發(fā)生了與之相反的變化：以往沒有隔離護(hù)欄的花園街，道路上新設(shè)了隔離護(hù)欄。記者觀察到，這種隔離護(hù)欄頂端設(shè)有一個很小的橙色反光燈罩，便于夜間行車導(dǎo)引。由于有了護(hù)欄，車輛在此路段行駛順暢。此路段的值勤交警說，增設(shè)了護(hù)欄后，車輛隨意掉頭轉(zhuǎn)彎的少了，行人都是從人行道過街。新式護(hù)欄設(shè)置的高度很科學(xué)，讓機(jī)動車司機(jī)都能夠看到對向車輛，出租車司機(jī)李師傅說：“新式護(hù)欄比原來的護(hù)欄設(shè)置的矮了很多，視線也好了。”
早在去年10月，一度沒有隔離護(hù)欄的革新街上，其果戈里大街至中山路段設(shè)置了隔離護(hù)欄，人車都各行其道。據(jù)交警部門介紹說，該路段之所以增設(shè)護(hù)欄，主要因?yàn)楣昀锎蠼指某蓡涡新肥沟酶镄陆稚系慕煌髁吭黾樱又摻致犯浇薪烫玫嚷糜尉皡^(qū)，隨意穿越馬路的行人很多。護(hù)欄設(shè)置后，行人不隨意穿行了，車輛也不能下道搶行，交通秩序好了許多。
一位出租車司機(jī)說，隔離帶是設(shè)護(hù)欄還是設(shè)雙實(shí)線，應(yīng)該看這個路段的道路情況。兩側(cè)商家居民區(qū)多，需要穿越的人流就大，設(shè)雙實(shí)線，肯定隨意穿越的行人就多；車隨意違章掉頭好解決，但是行人問題難解決?，F(xiàn)在中山路上，最危險(xiǎn)的是行人。怕撞人，司機(jī)開車也小心翼翼，不能順暢開行。
“人護(hù)欄”能堅(jiān)持多久？
徐明輝
哈爾濱市中山路改造過程中取消隔離護(hù)欄已有五十多天。這五十多天來，中山路上以“人護(hù)欄”為主，1900米長的路段26人值守，上演的交通執(zhí)法“系列劇”也是跌宕起伏，僅對亂穿馬路的行人“上的手段”就有：罰站崗、罰看教育錄像、向違法行人所在單位“告狀”等，這樣具體而細(xì)致的處罰確實(shí)起到了效果，在五十天嚴(yán)管嚴(yán)罰之下，行人逐漸學(xué)會了走天橋過街，車輛違章情況也在減少。
道路上的黃線，無論單雙黃線，都嚴(yán)禁跨越，形象點(diǎn)說，它是馬路中間的一堵墻。然而，畢竟它只是平面標(biāo)示，而不是物理隔離，所以畫在地上的“墻”，即便沒有嶗山道士的了得功夫，只要行人、行車無視交通規(guī)則，就可以輕輕松松穿“墻”而過。這是兩個月來在哈爾濱市中山路上的執(zhí)勤交警協(xié)警最怕的景象。
殊不知，違章的司機(jī)、亂穿馬路的行人也怕，他們不是怕違法違章，而是怕交警罰。在他們看來，違法沒啥可怕，只要不被交警抓住、扣分、罰款、罰站，就可以怎么方便怎么走。事實(shí)上，在交警、電子眼監(jiān)督不到的地方，車輛、行人違章是“常態(tài)”，對此相信每個人都深有體會。這就不難理解，夜晚“不設(shè)防”的中山路頻出交通亂象，車輛、行人頻頻穿“墻”而過，甚至先后造成了死傷的惡性事故。
管理學(xué)有著名的“破窗效應(yīng)”——車輛車窗破碎易被盜。其觀點(diǎn)是，管理上的漏洞具有暗示性、縱容性，會暗示、縱容不文明、違法行為，與人的素質(zhì)無關(guān)。我們?nèi)粘Ｉ钪幸灿羞@樣的體會：銀行窗口地面上畫一米線，遠(yuǎn)沒有扯上一根繩有效果，因?yàn)楹笳吣茏屓酥庇^地意識到：不該跨越！
道路上該不該設(shè)置隔離護(hù)欄，誰說的算？當(dāng)然是交通實(shí)際需要！設(shè)置有設(shè)置的道理，拆除有拆除的理由。作為中國第一街的北京長安街，隔離護(hù)欄已然成為風(fēng)景，僅僅是在去年國慶六十周年之際為閱兵慶典拆了幾天，而后馬上恢復(fù)，因?yàn)樗拇嬖谟斜匾裕还枮I中山路打造景觀路、文明路，拆除了隔離護(hù)欄更顯寬敞美觀，也有拆除的合理性和實(shí)際需要。關(guān)鍵在于，主政者是不是以一種實(shí)事求是的態(tài)度科學(xué)設(shè)計(jì)；這種設(shè)計(jì)是不是符合客觀規(guī)律；實(shí)施中是不是有持久的措施保證。中山路上一側(cè)路燈一度夜晚黑燈瞎火，飽受市民詬病，近日才得以“復(fù)明”。另外，過街天橋、斑馬線設(shè)置不合理等市民反映強(qiáng)烈的問題也亟待解決。
哈爾濱中山路景觀路帶有試點(diǎn)性質(zhì)，這種交警人看人守的人海戰(zhàn)術(shù)能堅(jiān)持多久？隔不到百米就一個交警值守的“人護(hù)欄”能堅(jiān)持多久？這個現(xiàn)代交通文明的大課堂需要培訓(xùn)多久才能交出優(yōu)秀的答卷？我們拭目以待。
直擊中山路交通違章
●7月13日 13時(shí)14分
●7月14日 14時(shí)左右
●7月14日 15時(shí)26分
●7月25日 15時(shí)47分
●7月24日 21時(shí)21分
