(一)供應(yīng)商資格條件審查:
1、 符合《政府采購(gòu)法》第二十一條和第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商;
2、 應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于采購(gòu)人和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu);
3、 符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十八條和第二十二條規(guī)定;
4、 本項(xiàng)目不接受關(guān)聯(lián)企業(yè)投標(biāo);
5、 投標(biāo)人聲明在參與政府采購(gòu)活動(dòng)前三年未有重大違法記錄、沒(méi)有不良信用記錄.
關(guān)于供應(yīng)商資格條件的說(shuō)明:
1、根據(jù)供應(yīng)商資格條件的第1條、第2條、第3條、第4條的規(guī)定,投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中提交《關(guān)于資格響應(yīng)一覽表的聲明函》(詳見(jiàn)《投標(biāo)文件格式》中的《關(guān)于資格響應(yīng)一覽表的聲明函》),并同時(shí)在投標(biāo)文件中提供以下材料:
(1)有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章)。如果該項(xiàng)目允許自然人可以投標(biāo)的,提供有效的自然人的身份證明(復(fù)印件)。
(2)法定代表人委托授權(quán)書(原件加蓋投標(biāo)人公章)。如果投標(biāo)人沒(méi)有委托授權(quán)其他人而是法定代表人親自參加投標(biāo)并簽署相關(guān)材料的,其投標(biāo)文件中可以不用提交該委托授權(quán)書。如需認(rèn)定法定代表人親自參加投標(biāo)的信息時(shí),可以查閱開(kāi)標(biāo)會(huì)議的《開(kāi)標(biāo)人員簽到情況表》中該投標(biāo)人的投標(biāo)簽到記錄和其投標(biāo)文件中營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件相關(guān)內(nèi)容,如果不一致的,可以認(rèn)定該投標(biāo)人不是法定代表人親自參加投標(biāo),如果此種情況缺少法定代表人委托授權(quán)書,將導(dǎo)致該投標(biāo)人的資格性符合性審查不予通過(guò)。
(3)投標(biāo)人在參與政府采購(gòu)活動(dòng)前三年未有重大違法記錄的聲明函(原件加蓋投標(biāo)人公章,格式可參見(jiàn)附件)。
(4)如果該項(xiàng)目允許聯(lián)合體投標(biāo)的,該投標(biāo)聯(lián)合體提交聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議且投標(biāo)聯(lián)合體之間不存在投資關(guān)系。(原件加蓋投標(biāo)人公章,格式可參見(jiàn)附件)
投標(biāo)人作出的聲明必須真實(shí)有效,如有不實(shí)將承擔(dān)相應(yīng)的不良后果。
2、關(guān)于供應(yīng)商資格條件的第5條規(guī)定,投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀該條的備注說(shuō)明,在投標(biāo)文件中提交《投標(biāo)人在參與政府采購(gòu)活動(dòng)前三年未有重大違法記錄、不良信用記錄的聲明函》(詳見(jiàn)《投標(biāo)文件格式》中《投標(biāo)人在參與政府采購(gòu)活動(dòng)前三年未有重大違法記錄、沒(méi)有不良信用記錄的聲明函》)。
關(guān)于供應(yīng)商資格條件第5條規(guī)定的備注說(shuō)明:
(1)參與政府采購(gòu)活動(dòng)前三年未有重大違法記錄是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。
供應(yīng)商在參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)因違法經(jīng)營(yíng)被禁止在一定期限內(nèi)參加政府采購(gòu)活動(dòng),期限屆滿的,可以參加政府采購(gòu)活動(dòng)。
(2)投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)須進(jìn)行自身沒(méi)有不良信用記錄的聲明,否則其資格性審查不予通過(guò)。
(3)在審查供應(yīng)商資格條件第5條時(shí),審查者應(yīng)訪問(wèn)“信用中國(guó)”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn)及“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”(http://www.ccgp.gov.cn)查詢投標(biāo)人的信用信息。訪問(wèn)“信用中國(guó)”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn)時(shí),應(yīng)分別查詢“失信被執(zhí)行人”、“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”,對(duì)于被列入名單中的投標(biāo)人,審查者應(yīng)及時(shí)截屏打印存檔;訪問(wèn)“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”(http://www.ccgp.gov.cn)時(shí),審查者應(yīng)查詢“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”,對(duì)于被列入名單中的投標(biāo)人,應(yīng)及時(shí)截屏打印存檔。對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的投標(biāo)人,其資格性審查不予通過(guò),拒絕其參與本項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)(處罰期限屆滿的除外)。
(4)如果該項(xiàng)目允許聯(lián)合體投標(biāo),審查者應(yīng)當(dāng)對(duì)所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢,聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的,視同聯(lián)合體存在不良信用記錄,該聯(lián)合體的資格性審查不予通過(guò)。聯(lián)合體成員各方均應(yīng)在“投標(biāo)人名稱”處蓋章(可以并列蓋章),在“法定代表人(非法人機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、自然人)或被授權(quán)代表(簽名)”簽名(可以并列簽名),否則此聯(lián)合體的資格性審查不予通過(guò)。
3、如果本項(xiàng)目允許獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的自然人參加投標(biāo)將會(huì)預(yù)先約定,如果沒(méi)有約定視為自然人不能參加。
4、如果采購(gòu)文件對(duì)供應(yīng)商資格條件另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
供應(yīng)商資格條件的相關(guān)法律、法規(guī)如下:
《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十一條:供應(yīng)商是指向采購(gòu)人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。
《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條:供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(1)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;
(2)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;
(3)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力;
(4)有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄;
(5)參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi),在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄;
(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令第658號(hào))第十八條:?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商,不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。除單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目外,為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商,不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。
《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令第658號(hào))第二十二條:聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的,應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)。以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的,聯(lián)合體各方不得